最近有朋友私信我：“JingJing，我想在哈萨克斯坦的卡拉干达（Karaganda）做AI相关的创业项目，但不知道从哪里开始了解合规要求？有没有公开的信息可以参考？”

这个问题其实很有代表性。不少中国创业者关注到中亚地区正在推动数字化转型，尤其是像哈萨克斯坦这样明确提出科技发展愿景的国家。但在实际落地过程中，关于“该找哪个部门”“有没有指导文件”“是否需要特殊审批”这类具体问题，信息确实不够透明。

今天我就结合目前能查到的公开资料，和你一起梳理一下这个话题——不是提供答案，而是帮你理清思路，看看有哪些方向值得关注。

🌐 政策背景：AI被纳入国家战略议程

根据2025年12月4日《经济时报》的报道，哈萨克斯坦数字化发展部部长Azamat Yeskarayev曾表示：“我们希望确保数字化和人工智能成为包容性发展的引擎——这些技术应增强我们的经济、保护公民，并提升国家在全球数字世界中的地位。”

这一表态说明，人工智能已不再仅仅是企业技术选型的问题，而是被提升到了国家战略层面。这意味着未来可能会逐步建立更系统的监管框架、数据治理规则以及行业应用规范。

同一天，欧洲新闻网（euronews）也提到，哈萨克斯坦正呼吁欧盟加快落实针对中亚地区的100亿欧元投资计划，重点领域包括互联互通与关键原材料供应链建设。虽然这并非直接支持AI产业的政策，但它反映出国际资本对区域基础设施升级的关注，而这一点正是AI技术落地的重要基础。

换句话说，当前可能是了解当地环境、提前布局的一个观察窗口期。

🏢 实务路径：尚无专门的“AI合规机构”

那么，在卡拉干达这样的城市，如果你打算开展AI相关业务，应该从哪些方面入手？

需要明确的是：截至目前，并没有公开信息显示哈萨克斯坦设立了专门处理“人工智能合规”的独立政府部门或服务窗口，尤其是在非首都城市。

但这并不意味着完全没有路径可循。以下是几个可以尝试的方向：

✅ 1. 联系地方投资与发展部门

卡拉干达州作为工业重镇，设有地方政府下属的投资与发展机构，负责招商引资和技术类项目的对接。
如果你的AI项目应用于智能制造、能源优化、物流调度等场景，这类部门可能是初步沟通的合适入口。

👉 建议做法：

  • 访问 Karaganda Region Akimat（地方政府）官网
  • 查找 “Investment Portal” 或 “Business Support Center” 相关板块
  • 准备一份英文版项目简介，说明应用场景与合作意向

所有沟通建议通过正式邮件进行，并保留记录，便于后续跟进。

✅ 2. 参考国家数字发展部的政策导向

哈萨克斯坦中央层面主管数字技术、大数据和信息安全的部门是数字发展部（Ministry of Digital Development），其总部位于努尔苏丹（Astana）。尽管不直接面向个体企业审批AI项目，但许多地方执行标准都基于该部门制定的政策依据。

该部门近年来推动了“Digital Kazakhstan”计划，并参与实施《个人信息保护法》。对于涉及个人数据处理、算法使用透明度等问题，其官网可能提供一些指导性内容。

👉 官方渠道参考：
哈萨克斯坦数字发展部官网

你可以尝试通过网站上的联系表单提交咨询请求，附上你的应用描述（如：用于客户行为分析的推荐系统）、数据来源方式、是否涉及跨境传输等基本信息，获取非约束性的反馈。

✅ 3. 借助本地创新支持组织或专业服务机构

在卡拉干达及周边地区，存在一些支持初创企业的平台，例如Qazaq Labs，或是Astana Hub的地方协作节点。它们虽不具备行政职能，但通常与政府保持良好互动，能够协助引荐合适的联络人。

此外，部分国际专业服务机构在阿拉木图设有办公室，也可为外国投资者提供远程信息支持。例如，在数据隐私方面，他们可以帮助判断是否需要进行数据影响评估（DPIA），或提醒你关注可能出台的AI分类管理趋势。

📌 温和提醒：

  • 当前阶段不太可能实现“一站式”办理AI合规事项，更多是多方沟通、逐步确认的过程
  • 所有重要沟通尽量以书面形式留存
  • 提前准备好英语或俄语材料，必要时可准备经公证的翻译件

🔍 创业者常见认知差异

在交流中我发现，有些朋友容易出现两种倾向：

一种是认为“国外管理宽松”，觉得只要产品上线就行，不需要主动了解规则；
另一种则是过度担忧，以为必须拿到某种“AI许可证”才能启动任何测试。

实际上，根据现有公开信息来看，哈萨克斯坦对AI的监管仍处于框架搭建初期，整体呈现出重视实质风险、暂未强化前置审批的特点。也就是说，如果你的应用不属于高敏感领域（如人脸识别监控、自动化信贷决策等），一般不会立刻面临强监管。

真正值得关注的问题包括：

  • AI系统的具体用途是什么？
  • 是否处理个人身份信息？
  • 算法是否参与重大决策？
  • 数据存储位置是否在当地？

这些问题的答案，将决定你后续可能需要对接哪些部门、是否需要备案或第三方评估。

❓ 关于AI项目的几个常见疑问

Q1：我在卡拉干达开发一个AI仓储管理系统，需要提前申请许可吗？

目前哈萨克斯坦尚未设立专门的“AI产品许可制度”。
但如果系统会接入物流企业的真实运营数据（特别是包含员工信息、运输路线等内容），则可能涉及以下方面：

✅ 可考虑的步骤：

  1. 判断是否收集或使用个人数据 → 若有，需参考《个人信息保护法》相关规定
  2. 明确数据存储地点 → 推荐优先选择本地服务器或经认证的云服务商
  3. 向用户清晰说明AI的功能（例如：“系统将自动分配最优货架位置”）
  4. 设置人工干预机制，避免完全依赖AI做出关键调度决定
  5. 可尝试联系数字发展部下属的信息政策司，了解是否有非正式指导意见

注：以上仅为基于现有政策的趋势推测，具体操作建议以当地官方解释为准。

Q2：有没有官方发布的AI伦理或技术标准指南？

截至目前，哈萨克斯坦尚未发布类似欧盟《AI法案》那样的综合性法规。
但从2023年起，国家标准化委员会（Kazstandard）已开始参与起草有关“智能系统可信度”的国家标准草案，部分内容参考了ISO/IEC JTC 1/SC 42系列国际标准。

👉 获取途径：

  • 访问 Kazstandard官网
  • 搜索关键词：“искусственный интеллект”（人工智能）或“интеллектуальные системы”（智能系统）
  • 下载现行的技术规范文档（Технический регламент）

这些文件多为俄语，技术性强，建议配合专业翻译及本地专业人士解读。

Q3：注册一家专注AI解决方案的公司，需要特殊资质吗？

一般来说，注册普通的有限责任公司（TOO, Товарищество с ограниченной ответственностью）即可开展业务，无需特别前置审批。

但需注意经营范围（OKED代码）的选择，例如：

  • OKED 62.01 — 计算机编程活动
  • OKED 62.09 — 其他信息技术服务
  • OKED 72.10 — 自然科学研究与开发（适用于AI模型训练类项目）

📌 注意事项：

  • 公司注册可在卡拉干达地区司法部（Department of Justice in Karaganda Region）办理
  • 外国投资者需提供护照公证件并完成领事认证
  • 建议委托本地注册代理机构协助办理，效率更高

整个流程通常耗时7–14个工作日，费用约为15万–25万坚戈（不含额外服务费）。

✅ 总结：现阶段如何稳妥推进？

面对新兴领域的不确定性，我的一贯建议是：宁可慢一点，也要稳一点。

以下是三条相对可行的操作建议：

  1. 先做最小可行性沟通：准备一份简明的英文项目说明，发送给数字发展部和地方投资局，试探他们的回应态度。
  2. 寻找本地协作伙伴：无论是技术团队还是事务代理，有一个“在地”的联系人，往往能减少很多信息差。
  3. 提前整理合规文档包：即便目前没有强制要求，也可以准备数据使用声明、算法逻辑说明、用户授权协议等基础文件，体现专业性和合规意识。

有时候，信任就是从这些细节中慢慢建立起来的。即使对方暂时没提要求，你主动展示出负责任的态度，反而更容易赢得合作机会。

🤝 我在这里陪你一起摸索

我知道，一个人在国外面对陌生制度时的那种不安——语言不通、流程不明、连打个电话都不知道该找谁……我都理解。

所以我一直坚持做一件事：把复杂的政策信息，用朋友聊天的方式讲清楚。我不是律师，也不是顾问，只是作为一个长期关注跨境创业的信息研究者，希望能帮你少走些弯路。

如果你想了解更多关于哈萨克斯坦科技政策的动态，或者想交流卡拉干达当地的创业环境，欢迎加我微信聊聊。我们可以一起讨论方向、分享经验、互相提醒避坑。

👉 微信号：lvga2015（添加请备注“AI合规”）

🔸 延伸阅读

🔸 哈萨克斯坦呼吁欧盟加速中亚100亿欧元投资
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